Procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno 5 operatori economici, per servizio tecnico superiore ad euro 40.000 ed inferiore ad euro 100.000, art. 157, comma 2) del codice. Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa 

LETTERA DI INVITO E DISCIPLINARE DI GARA

Prot. n. 1098 del 12.01.2017
						
        Gent.mo francesco.mangone.d71323@ingpec.eu 

In esecuzione della determinazione del Responsabile del Settore Programmazione e Gestione Opere Pubbliche n.  641 del 23/11/2016 del Comune di Luzzi, esecutiva ai sensi di legge, si rende noto che questo Ufficio intende consultare operatori economici per valutare offerte atte all’esecuzione del servizio oggetto della presente lettera di invito e che, a tale fine,

HA INDETTO

una procedura negoziata ai sensi dell’art. 157 comma 2 che richiama l’art. 36, comma 2, lett. b) D.Lgs.50/2016 per l’affidamento del seguente servizio tecnico:
“Direzione lavori e coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione lavori di completamento interventi di messa in sicurezza ed efficientamento energetico scuola media in località Gidora”. Importo € 61.947,08 (oltre CNPAIA % e IVA 22%) - CUP: H6915000110001      CIG: 	6881403964		
CPV: 71330000-0 Vari servizi di ingegneria;
Codice ISTAT del luogo principale per l’esecuzione del servizio: 078070.

1.  AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
Comune di Luzzi - Settore Programmazione e Gestione Opere Pubbliche con sede legale in Via San Giuseppe, 87040 LUZZI, Provincia (CS), Telefono 0984 549030, fax 0984 549239,
e-mail: lavoripubblici.luzzi@virgilio.it, PEC lavoripubblici@comunediluzzi.legalmail.it;
STAZIONE APPALTANTE:
Provincia di Cosenza – SUA.CS con sede legale in Piazza XV Marzo, 1 – 87100 Cosenza. Tel.
0984/814220 fax: 0984/814275; 
e-mail: nperrotti@provincia.cs.it; pec: sua@pec.provincia.cs.it ; 
2.  OGGETTO:
Servizio di: “Direzione lavori e coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione lavori di completamento interventi di messa in sicurezza ed efficientamento energetico scuola media in località Gidora”. 
L’esecuzione del servizio ha ad oggetto: direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione

3.  VALORE DELL’APPALTO:
Il valore del servizio è di euro 61.947,08 (oltre CNPAIA 4% e IVA 22%) calcolato facendo riferimento ai criteri fissati dal decreto del Ministero della giustizia del 31/10/2013, n.143. 
Nel dettaglio, il procedimento adottato per il calcolo dei compensi posti a base di gara è strutturato e suddiviso come da allegata parcella.

4.  LUOGO DI ESECUZIONE E POSSIBILITA’ DI SOPRALLUOGO:
L’affidamento in questione avrà luogo presso il  territorio comunale di Luzzi – località Gidora.
Il partecipante alla gara potrà chiedere di essere accompagnato in un sopralluogo ai territori e agli uffici interessati, che sarà concesso, dall’Amministrazione, a semplice richiesta del partecipante alla gara, negli orari di apertura dei rispettivi uffici.

5.  REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:
Sono ammessi a presentare l’offerta i soggetti individuati dall’art. 46 e seguenti  del D.Lgs. 50/2016 e 24, comma 5 D.Lgs. 50/2016.
Requisiti di ordine generale
I partecipanti alla procedure di affidamento non devono essere  in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall’art. 80 del D.Lgs 50/2016, in particolare i concorrenti non devono:
trovarsi in ogni caso in nessun’altra ipotesi di incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione ai sensi della legge e di non aver avuto l’applicazione di alcuna delle sanzioni o misure cautelari che impediscono di contrarre con la Pubblica Amministrazione.

Requisiti di idoneità professionale
L’operatore economico deve possedere sensi del comma 3 dell'art. 83 del D.Lgs. 50/2016: 

a)	iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali, per attività inerenti all’oggetto dell’appalto. 

b) 	al cittadino di altro Stato membro non residente in Italia è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all’allegato XVI del D.Lgs. 50/2016, mediante dichiarazione giurata, o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residenti.
Requisiti di capacità economica e finanziaria 
I soggetti partecipanti devono possedere (e dimostrare) i seguenti requisiti di capacità economico-finanziaria, ai sensi dell'art. 83, comma 4 e 5 e All. XVII, parte I del D.Lgs. 50/2016:
a)	fatturato globale (attraverso apposita dichiarazione) non inferiore ad € 61.947,08, negli ultimi tre esercizi disponibili. Viene richiesto un fatturato minimo perché si ritiene che tale informazione denoti con maggiore precisione la forza economica dell'operatore economico, informazione fondamentale per la stazione appaltante, al fine di garantire la regolarità dello svolgimento del servizio e la realizzazione dell’opera, nel solo interesse di una corretta gestione del denaro pubblico e dei cittadini.

b)	copertura assicurativa per i rischi professionali.

Ai sensi dell’art. 46, comma D.Lgs. 50/2016, le società costituite dopo l’entrata in vigore del codice dei contratti, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti dal bando di gara anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora costituite nella forma di società di capitali. In applicazione del principio comunitario che vieta la discriminazione degli operatori economici sulla base della loro forma giuridica, la disposizione è applicabile anche ai soci professionisti operativi delle società di capitali e non può essere applicata ai soci non professionisti delle società di persone, ammessi dal d.m. n. 34 del 2013.

Requisiti di capacità tecnica e professionale 
I soggetti partecipanti devono possedere (e dimostrare) i seguenti requisiti di capacità tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 83, comma 6 e All. XVII, parte II D.Lgs. 50/2016:
a)	espletamento (attraverso apposita dichiarazione) negli ultimi 10 anni  antecedenti all’inoltro della lettera di invito, di due servizi di ingegneria e architettura, di cui all’art. 3, let. Vvvv del codice, relativi ai lavori appartenenti ad ognuna della classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare (cat. Ic), individuate sulla base di elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore ad un valore di 0,40 volte l’importo di ciascuna delle tipologia di lavori relativamente ai quali devono essere svolti i relativi servizi;
b)	presentare (attraverso preferibilmente la compilazione del modulo contenuto nell'allegato 1 e apposita dichiarazione) un elenco dei principali servizi tecnici, del medesimo oggetto della lettera di invito, effettuati negli ultimi 3 anni, indicando: gli importi, le date (la durata dell'appalto), i destinatari, pubblici o privati”. Dovrà trattarsi di servizi eseguiti con buon esito e senza incorrere in alcuna risoluzione anticipata.
L’Ente appaltante procederà in seguito ad acquisire d’ufficio le informazioni oggetto delle dichiarazioni sostitutive di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, nonché tutti i dati e i documenti che siano in possesso delle pubbliche amministrazioni.

RTI o Consorzi
In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese (RTI) o consorzi, si applicano, oltre alle norme generali, quelle di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016 e 254-256 del d.P.R. 207/2010.
Nel dettaglio, relativamente all’art. 48, si applicano le determinazione del presente articolo, in quanto compartibili, in particolare:
1) 	per raggruppamento di tipo verticale si intende un raggruppamento di operatori economici in cui il mandatario esegue le prestazioni di servizi o di forniture indicati come principali anche in termini economici, i mandanti quelle indicate come secondarie; per raggruppamento orizzontale quello in cui gli operatori economici eseguono il medesimo tipo di prestazione; le stazioni appaltanti indicano nel bando di gara la prestazione principale e quelle secondarie.
2) 	Nell'offerta devono essere specificate le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
3) 	L'offerta degli operatori economici raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori. Per gli assuntori di lavori scorporabili e la responsabilità è limitata all'esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario. 
4) 	E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. 
5) 	E' vietata l'associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai punti 11, 12 e 13, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. 
6) 	L'inosservanza dei divieti di cui al precedente comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto. 
7) 	Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario. 
8) 	Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell'operatore economico mandatario. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della stazione appaltante. In caso di inadempimento dell’impresa mandataria, è ammessa, con il consenso delle parti, la revoca del mandato collettivo speciale di cui al comma precedente, al fine di consentire alla stazione appaltante il pagamento diretto nei confronti delle altre imprese del raggruppamento. 
9) 	Al mandatario spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, dei mandanti nei confronti della stazione appaltante per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall'appalto, anche dopo il collaudo, o atto equivalente, fino alla estinzione di ogni rapporto. La stazione appaltante, tuttavia, può far valere direttamente le responsabilità facenti capo ai mandanti.  
10) 	Il rapporto di mandato non determina di per sé organizzazione o associazione degli operatori economici riuniti, ognuno dei quali conserva la propria autonomia ai fini della gestione, degli adempimenti fiscali e degli oneri sociali. 
11) 	Salvo quanto previsto dall’articolo 110, comma 5 del Codice, in caso di fallimento, liquidazione coatta amministrativa, amministrazione controllata, amministrazione straordinaria, concordato preventivo ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione del mandatario ovvero, qualora si tratti di imprenditore individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del medesimo ovvero nei casi previsti dalla normativa antimafia, la stazione appaltante può proseguire il rapporto di appalto con altro operatore economico che sia costituito mandatario nei modi previsti dal presente codice purché abbia i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire; non sussistendo tali condizioni la stazione appaltante può recedere dal contratto. 
12) 	Salvo quanto previsto dall’articolo 110, comma 5, in caso di fallimento, liquidazione coatta amministrativa, amministrazione controllata, amministrazione straordinaria, concordato preventivo ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione di uno dei mandanti ovvero, qualora si tratti di imprenditore individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del medesimo ovvero nei casi previsti dalla normativa antimafia, il mandatario, ove non indichi altro operatore economico subentrante che sia in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, è tenuto alla esecuzione, direttamente o a mezzo degli altri mandanti, purché questi abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire. 
13) 	E’ ammesso il recesso di una o più imprese raggruppate esclusivamente per esigenze organizzative del raggruppamento e sempre che le imprese rimanenti abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire. In ogni caso la modifica soggettiva di cui al primo periodo non è ammessa se finalizzata ad eludere la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara. 

Avvalimento 
Ciascun operatore economico singolo, consorziato o raggruppato, può soddisfare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale, di cui all’art. 83, comma 1 lett. b) (capacità economica e finanziaria) e c) (capacità tecniche  professionali) del D.Lgs. 50/2016, con esclusione, in ogni caso, dei requisiti di cui all’art. 80 D.Lgs. 50/2016, nonché dei requisiti di qualificazione di cui all’art. 84 D.Lgs. 50/2016, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche di partecipanti al raggruppamento.
Ai fini di cui sopra, l’operatore economico allega alla domanda di partecipazione:
a) 	una dichiarazione dell’operatore economico attestante la volontà di avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria, secondo il facsimile di cui all’allegato 4);
b) 	una dichiarazione, secondo il fac-simile di cui all’allegato 5), con la quale l’impresa ausiliaria attesta il possesso dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
c) 	una dichiarazione dell’impresa ausiliaria, da quest’ultima sottoscritta, dove la stessa si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente, sempre secondo, preferibilmente, il fac-simile di cui all’allegato 5);
d) 	originale o copia autentica del contratto con il quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto. 
Si applica, in linea generale, laddove compatibile con il presente appalto, l’art. 89 del D.Lgs. 50/2016.

SUBAPPALTO: La stazione appaltante non prevede la possibilità di subappalto.

6.  PROCEDURA DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE:
L’appalto sarà affidato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 2 e 3 lett. b) del D. Lgs. 50/2016, in base a:
1)	Offerta tecnica;
2)	Offerta economica,
secondo i criteri di seguito descritti.
L’offerta economicamente più vantaggiosa viene individuata mediante l’attribuzione di punteggi (da parte della Commissione giudicatrice nominata dalla stazione appaltante dopo lo scadere del termine per la presentazione delle offerte fissato nel presente invito) agli elementi variabili di valutazione delle offerte ammesse in gara, di natura qualitativa e di natura quantitativa.
La ripartizione del punteggio, considerando quello massimo di 100 punti, viene attribuito in base ai seguenti elementi:
1)	valutazione di natura qualitativa (OFFERTA TECNICA) ……………….…..……… punti massimi 80
2)	valutazione di natura quantitativa (OFFERTA ECONOMICA) ..……………………… punti massimi 20

Le offerte saranno sottoposte all’esame di apposita Commissione.
La valutazione viene effettuata in base agli elementi sotto precisati, con la rispettiva  incidenza:
A)  OFFERTA TECNICA	Incidenza complessiva: 80%	
A.1 – Merito tecnico
	Max 40 punti 
	
A.2 – Approccio metodologico 	Max 40 punti
	
                                                                        Punteggio  complessivo A	80	
		
B)  OFFERTA ECONOMICA	Incidenza complessiva:
20%	
B – Ribasso percentuale unico	Max 20 punti	
		
                                                                               TOTALE Punteggio  A + B =	100	

In linea generale, l’offerta deve essere strutturata così da consentire alla commissione la corretta e completa valutazione dei sub criteri. Nel dettaglio:

ELEMENTI QUALITATIVI 
Criterio A

	Per la valutazione dell’elemento A.1 – Merito tecnico, il concorrente dovrà presentare:
	documentazione descrittiva e/o fotografica di un numero massimo di tre servizi relativi a interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell’affidamento, secondo i criteri desumibili dalle tariffe professionali, eseguiti negli ultimi 10 anni antecedenti la pubblicazione dell’avviso. Per ogni intervento dovranno essere presentate un numero massimo di  4 pagine di formato A4. Se per l’intervento è stata eseguita sia la direzione lavori che la progettazione l’intervento, essendo unitario, sarà conteggiato per uno. Dalla documentazione prodotta dovrà risultare anche l’effettivo ruolo del professionista partecipante, l’importo dell’opera, il committente e lo stato di realizzazione dei lavori. Tale documentazione è unica per ogni concorrente, intendendo come tale il soggetto che, sia singolarmente sia in forma di RTC, presenti offerta per il conferimento dell’incarico in oggetto; non dovrà superare, complessivamente, la descrizione di 3 servizi (in caso di RTC, aumenta soltanto la possibilità di selezionamento dei 3 servizi maggiormente meritevoli fra tutte le prestazioni effettuate dai soggetti raggruppati). 
Per la valutazione la Commissione prenderà in considerazione:
•	il numero di interventi attinenti presentati
•	la relativa pertinenza e qualità
•	il ruolo ricoperto dal professionista nell’intervento già svolto 
•	l’effettivo apporto del soggetto partecipante (se la prestazione è stata svolta in qualità di professionista singolo, oppure in RTC, e, in quest’ultimo caso, in qualità di capogruppo o di mandante)
•	lo stato di realizzazione dell’intervento.

Si precisa che i servizi già svolti sono valutati unicamente per il loro contenuto, cioè per la natura della prestazione, al fine di valutare la professionalità del concorrente, quale garanzia della prestazione del servizio, che incide sulle modalità esecutive. 

Per la valutazione dell’elemento A.2 – Approccio metodologico, il concorrente dovrà presentare:

	Relazione tecnica illustrativa sull’approccio metodologico ossia sulle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell’incarico, suddiviso nei seguenti sub elementi:
  
a) le modalità di esecuzione del servizio in sede di esecuzione delle opere appaltate con riguardo all’organizzazione dell’Ufficio di direzione lavori, alle attività di controllo e sicurezza in cantiere. Per la valutazione di tale elemento sarà privilegiata quell’organizzazione che garantirà una copertura in termini di presenza e di controllo più continuativa, garantendo un sistema di interfaccia il più continuo e snello possibile; (Subfattore: 15)
b) le modalità di interazione/integrazione con la committenza; (Subfattore: 15)
c) la consistenza e qualità delle risorse umane e strumentali messe a disposizione per lo svolgimento del servizio, attraverso la redazione: (Subfattore: 10)
•   dell’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle varie parti del servizio di direzione dei lavori, con l’indicazione della posizione di ciascuno nella struttura dell’offerente (socio, amministratore, dipendente), delle rispettive qualificazioni professionali delle principali esperienze analoghe all’oggetto del contratto e degli estremi di iscrizione nei relativi albi professionali; 
•   organigramma del gruppo di lavoro adibito all’espletamento delle diverse fasi attuative del servizio.
Tale relazione è unica per ogni concorrente, intendendo come tale il soggetto che sia singolarmente sia in forma di RTC, presenti offerta per il conferimento dell’incarico in oggetto; ciò in quanto è rilevante l’illustrazione delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni da affidare, riferite complessivamente al concorrente, il quale selezionerà, nel caso di RTC, le risorse da destinare all’espletamento dell’incarico nell’ambito, ad esempio, delle rispettive strutture tecnico-organizzative dei soggetti raggruppati.
Tale relazione deve essere costituita da un massimo di 12 pagine di formato A4.

VALUTAZIONE OFFERTE
In seduta riservata la commissione procederà all’esame per ciascun concorrente del contenuto della busta B “OFFERTA TECNICA” che dovrà essere organizzata nelle sottosezioni corrispondenti agli elementi di sopra riportati, per i quali la Commissione, a proprio insindacabile giudizio, attribuirà il relativo punteggio.
Le offerte presentate dai concorrenti devono essere concrete e non costituire “suggerimenti” per l’Amministrazione; pertanto anche formule generiche utilizzate dal concorrente quali: “si potrebbe” oppure “si propone” o simili sono e saranno da intendersi quali veri e propri impegni di realizzazione da parte del concorrente, conseguentemente anche l’offerta economica sarà intesa con tali indicazioni in essa ricomprese.		
Le offerte saranno valutate con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, prendendo in considerazione gli elementi con i relativi fattori ponderali fissati nella presente lettera di invito.
L’attribuzione dei punteggi ai singoli concorrenti avviene applicando la seguente formula:

Ki = X * (Ri/Rsoglia) * ______ +Ai * ______ +Bi* ______

Oppure, per i concorrenti che hanno offerto un ribasso per il prezzo superiore al Ribasso soglia (Rsoglia) il coefficiente per il prezzo diventa il seguente: 

X + (1,00 – X) * [(Ri – Rsoglia)/(Rmax-Rsoglia)]
dove:
Ki è il punteggio complessivo attribuito al concorrente iesimo.
X è il coefficiente di abbattimento pari a 0,80  
Ri è il ribasso offerto dal concorrente iesimo
R(max) è il ribasso massimo offerto in sede di gara.
R(soglia) è la media aritmetica dei ribassi offerti in sede di gara (somma delle percentuali offerte dai concorrenti diviso il numero di concorrenti).
Ai e Bi sono i coefficienti, compresi tra 0 e 1, attribuiti al concorrente iesimo:
il coefficiente è pari a zero in corrispondenza della prestazione minima possibile
il coefficiente è pari ad uno in corrispondenza della prestazione massima offerta

In particolare:
Ai sta per merito tecnico (punto a)  
Bi sta per approccio metodologico (punto b).

In una o più sedute riservate la Commissione giudicatrice valuta le offerte tecniche dei soggetti ammessi contenute nella Busta B e procede all’assegnazione dei relativi punteggi. 

Ai fini della determinazione dei coefficienti Ai e Bi ogni componente la Commissione attribuirà un valore di giudizio, variabile da 0 (valutazione minima) a 10 (valutazione massima).
Si calcola poi la somma dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari, si calcola la media dei coefficienti (somma coefficienti diviso numero dei commissari) ed infine si normalizzano i coefficienti medi rapportando ad uno il coefficiente medio di valore più alto e riparametrando gli altri coefficienti in proporzione. Tale coefficiente definitivo, moltiplicato per il fattore ponderale attribuito a quell’elemento di valutazione, costituisce il punteggio definitivo per quell’elemento. 

Per i subelementi si procede con lo stesso procedimento previsto per gli elementi e poi si procede alla normalizzazione anche per i subelementi. Ossia si sommano i punteggi definitivi ottenuti per i subelementi. Il concorrente che ha ottenuto il maggior punteggio totale per i subelementi ottiene il coefficiente uno per il relativo elemento e gli altri concorrenti in proporzione.
Tali coefficienti “normalizzati” saranno moltiplicati per il fattore ponderale attribuito all’elemento in questione.

Il giorno e l’ora fissati per l’apertura della Busta C “OFFERTA ECONOMICA” saranno resi noti mediante avviso pubblicato all’Albo on line e sul sito internet del Comune di Luzzi www.comunediluzzi.it e sul sito della Stazione unica appaltante SUA-CS www.provincia.cs.it.

La formazione della graduatoria
Dopo che la commissione di gara ha effettuato le valutazioni tecniche per l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e attribuito i coefficienti agli elementi quantitativi, la stessa determina, per ogni offerta, il dato numerico finale atto ad individuare l’offerta migliore.
Pertanto, nel corso di tale seduta pubblica, la Commissione dà lettura dei punteggi parziali attribuiti ai singoli concorrenti relativamente alla valutazione dei progetti tecnici e procederà, quindi, all’apertura delle offerte contenute nella busta C “OFFERTA ECONOMICA” attribuendo il relativo punteggio.
La Commissione, a seguito dell’attribuzione di tutti i punteggi, formerà quindi la graduatoria in ordine decrescente.  La proposta di aggiudicazione della gara in oggetto sarà dichiarata a favore dell’offerta che, in base al punteggio attribuito, risulterà quella complessivamente più vantaggiosa.
Tutta la documentazione inviata dalle imprese concorrenti resta acquisita agli atti dell’Ente e non sarà restituita.

7.  MODALITA' E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA:
L’offerta e la documentazione richiesta dovranno essere redatte in lingua italiana e pervenire entro e non oltre le ore 12:00 del  del giorno 30.01.2017 (termine perentorio), direttamente all’Ufficio protocollo della Provincia di Cosenza in Piazza XV Marzo, n. 1 – 87100 Cosenza a mezzo servizio postale con raccomandata A.R., corriere o direttamente a mano in un unico plico sigillato e siglato sui lembi di chiusura, indirizzato a: SUA-CS – Piazza XV Marzo, n. 1 – 87100 Cosenza.
Sul plico deve essere apposto il nominativo del mittente, l’indirizzo della sede legale, il numero di telefono, il fax e la seguente dicitura: “NON APRIRE, OFFERTA PER LA PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DI: Direzione lavori e coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione lavori di completamento interventi di messa in sicurezza ed efficientamento energetico scuola media in località Gidora. CUP: H6915000110001 CIG: 	6881403964”.
Si precisa che nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamento temporaneo di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete , GEIE) vanno riportati sul plico i nominativi gli indirizzi ed i codici fiscali dei partecipanti ai detti soggetti sia se questi sono già costituiti e sia se sono da costituirsi.
Non saranno ammesse le domande pervenute oltre tale termine, a nulla valendo la data di spedizione all’Ufficio postale. Il Comune declina ogni responsabilità relativa a disguidi di spedizione o di trasporto, di
qualunque natura, o a cause di forza maggiore che impediscano il recapito o la consegna della documentazione suddetta entro il termine sopra indicato.
Le offerte saranno valutate da apposita commissione giudicatrice che procederà:
a) all’apertura in seduta pubblica dei plichi contenenti gli atti di gara e all’apertura della busta contenente la documentazione amministrativa e tecnica;
b) successivamente si procederà in merito alla valutazione dell’offerta tecnica in seduta riservata;
c) successivamente, in seduta pubblica si procederà all’apertura delle offerte economiche.
Saranno ammessi all’apertura delle offerte i legali rappresentanti – Amministratori Delegati - Procuratori delle imprese partecipanti alla gara, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
L’offerente è vincolato alla propria offerta per il periodo di 180 giorni dalla scadenza della presentazione dell’offerta medesima.

8.	PREDISPOSIZIONE DELL’OFFERTA:
La busta, di cui all’articolo precedente, dovrà contenere al suo interno 3 plichi, anch’essi sigillati con ceralacca o nastro adesivo e controfirmati sui lembi di chiusura, riportanti l’indirizzo del mittente e del destinatario, rispettivamente recanti la dicitura:
1.	Busta A: “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”;
2.	Busta B: “OFFERTA TECNICA”
3.	Busta C: “OFFERTA ECONOMICA”.

Busta A – “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”: 
Nella busta A, denominata DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, dovrà essere inserita:
a) 	domanda di partecipazione alla gara, corredata da marca da bollo da euro 16,00, obbligatoriamente redatta in lingua italiana o corredata da traduzione giurata, da rendere preferibilmente utilizzando preferibilmente l'apposito fac-simile predisposto dalla stazione appaltante (allegato al presente disciplinare sotto la lettera 1).
(nel caso di offerta dal raggruppamento di Imprese non ancora costituito)
dichiarazioni, rese da ogni concorrente, attestanti:
- 	a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
- 	le parti del servizio che saranno eseguite da ogni Impresa concorrente;
- 	l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina di cui al D.Lgs. n. 50/2016;
(nel caso di offerta dal raggruppamento di imprese già costituito):
- 	mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;
- 	le parti del servizio che saranno eseguite da ogni Impresa concorrente;
- 	l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina di cui al D.Lgs. n. 50/2016.
La dichiarazione di cui alla lettera a) deve essere sottoscritta dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo; nel caso di concorrenti costituiti da imprese in raggruppamento, la dichiarazione deve essere prodotta da ciascun concorrente che ne fa parte. La dichiarazione può essere sottoscritta anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va allegata la relativa procura. In ogni caso, le modalità di sottoscrizione sono riportate nel dettaglio anche nell’allegato 1.
La domanda dovrà contenere dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/00 (anch'essa contenuta nel citato modulo), attestante il possesso dei requisiti indicati al precedente articolo 5 nonché tutti gli altri elementi riportati nel fac-simile di dichiarazione (All. 1). La domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante, allegando copia fotostatica del documento di identità in corso di validità. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore ed in tal caso va allegata anche la relativa procura. In caso consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituito, la domanda di partecipazione con annessa dichiarazione sostitutiva dovrà essere presentata ai sensi dell’art.48 Comma 8 del D.Lgs. 50/2016;   
b) 	PASS-OE  rilasciato dal sistema AVCPASS dell'ANAC che rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica, tramite la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativi, ed economico-finanziari, effettuata nel rispetto delle modalità indicate all'art. 6 bis del codice dei contratti. I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare (attraverso il CIG della procedura), ottiene dal sistema un PASSOE, da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa;
c) 	(per gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001), autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78).

Busta B – “OFFERTA TECNICA”:
Nella busta B dovrà essere inserita:
l’offerta tecnica che va redatta in lingua italiana e accompagnata dalla compilazione e la dichiarazione, preferibilmente ai sensi di quanto indicato nell'Allegato 1).
La parte qualitativa del progetto-offerta (l’offerta tecnica) da presentare alla gara deve essere composta da un Progetto tecnico di organizzazione del servizio.

Il Progetto, nel suo complesso, deve essere strutturato, così come indicato all'art. 6, secondo i punti ivi indicati A1, A2 e relativi sub criteri.

•	A.1 – merito tecnico: documentazione descrittiva e/o fotografica di un numero massimo di tre servizi relativi a interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell’affidamento;
•	A.2 – approccio metodologico: Relazione tecnica illustrativa sull’approccio metodologico ossia sulle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell’incarico;

Tutti gli elaborati descrittivi (che costituiscono gli allegati dell’offerta tecnica), devono essere redatti su carta libera e in lingua italiana suddivisi negli argomenti di cui al presente articolo, nonchè sottoscritti dal legale rappresentante .

Busta C – “OFFERTA ECONOMICA”:
Nella Busta C deve essere inserita, a pena di esclusione dalla gara:
l’offerta economica, che va redatta preferibilmente secondo lo schema allegato (ALLEGATO  3) e corredata con marca da bollo da euro 16,00.
L’offerta economica dovrà chiaramente essere indicata in cifre e in lettere; nell’ipotesi che le due non coincidano sarà presa come effettiva quella più vantaggiosa per l'Ente di riferimento.
La busta C non sarà aperta nel caso in cui già il contenuto della busta B sia considerato dalla Commissione errato o comunque privo dei requisiti prescritti ai fini dell’ammissione alla gara.
L’offerta, consistente in un prezzo  offerto sull’importo dei servizi, minore di quello posto a base di gara, è sottoscritta dal legale rappresentante dell’operatore economico.

9.  OPERAZIONI  DI GARA:
Le operazioni di gara avranno luogo presso la sede della SUA-CS – Piazza XV Marzo, n. 1 – 87100 Cosenza alle ore 14:30 del giorno 31.01.2017
Le offerte saranno valutate da apposita commissione giudicatrice che procederà:
a) all’apertura in seduta pubblica dei plichi contenenti gli atti di gara e all’apertura della busta contenente la documentazione amministrativa e tecnica;
b) successivamente si procederà in merito alla valutazione dell’offerta tecnica in seduta riservata;
c) successivamente, in seduta pubblica si procederà all’apertura delle offerte economiche.
Saranno ammessi all’apertura delle offerte i legali rappresentanti – Amministratori Delegati - Procuratori delle imprese partecipanti alla gara, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
L’offerente è vincolato alla propria offerta per il periodo di 180 giorni dalla scadenza della presentazione dell’offerta medesima.
La gara avrà inizio nell'ora stabilita, anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sala di gara.
Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi a quello sopra indicato. In tal caso, verrà comunicata prontamente ai soggetti interessati la nuova data per l’esperimento o il prosieguo della gara.

Proposta di aggiudicazione:
Dopo aver concluso le operazioni di gara, l’Autorità che presiede la gara procede a predisporre e dichiarare la proposta di aggiudicazione dell’appalto in oggetto.

Verifica proposta di aggiudicazione:
La proposta di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 32 comma 5 e 33 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 è sottoposta ad approvazione da parte dell’organo competente della stazione appaltante;

Aggiudicazione:
La stazione appaltante, ai sensi dell’art. 32 comma 5 del D.Lgs. 50/2016, provvede all’aggiudicazione previa verifica della proposta di aggiudicazione.
L’aggiudicazione non equivale all’accettazione dell’offerta dell’appalto.

Efficacia dell’aggiudicazione:
L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del D.Lgs. 50/2016.

Offerta vincolante:
L’offerta presentata resterà vincolante per i concorrenti fino a n. 180 (centottanta) giorni dalla scadenza della presentazione dell’offerta medesima, ai sensi del comma 4 dell’art. 32 del D.Lgs. 50/2016.
La stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti il differimento di detto termine.

Riserve sull’aggiudicazione:
L'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione stessa anche in presenza di una sola offerta valida.

Offerta in cifre e lettere:
L’offerta dovrà essere espressa in cifre e lettere; in caso di discordanza tra cifre e lettere prevarrà l’importo più vantaggioso per l’Ente.

Parità tra le offerte:
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà posto prima in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio  sul prezzo. 
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio. 

Presenza di più offerte dallo stesso contraente:
In caso di più offerte presentate dallo stesso concorrente, le offerte recapitate successivamente alla prima sono considerate inesistenti; i plichi di invio di queste ultime saranno aperti solo dopo la conclusione della gara e solo al fine di recuperare la documentazione da restituire al concorrente, mentre rimarranno sigillate le buste interne contenenti l’offerta.

Scorrimento della graduatoria:
Nell’ipotesi che precede e, in generale, se l’affidatario sia impossibilitato a dar corso o a proseguire l'esecuzione del contratto, ovvero il contratto si risolva per rinuncia o decadenza dell'aggiudicatario, per suo inadempimento ovvero per qualsivoglia altra causa allo stesso riconducibile, l’Amministrazione potrà procedere, previa valutazione della convenienza economica, allo scorrimento della graduatoria finale delle offerte, nel senso di poter affidare il servizio al concorrente che segue l'aggiudicatario nella predetta graduatoria.
La stazioni appaltante, in particolare, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del contratto ai sensi dell'articolo 108 ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei servizi/forniture. In questo caso, l'affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede in offerta. 

11. FORMA DEL CONTRATTO: 
Scrittura privata, ai sensi dell’art. 32, comma 14 D.Lgs. 50/2016.

12.  STIPULA DEL CONTRATTO:
Ai sensi del comma 10 dell’art. 32, non si non si applica il termine dilatorio di 35 giorni per la stipula del contratto.
Penali: il contratto potrà prevedere le specifiche penali, in ipotesi di ritardo nell'esecuzione del contratto stesso e/o in caso di suo tempestivo, ma non corretto, adempimento.

13. ALTRE INFORMAZIONI:
1.	L’appalto viene aggiudicato ai sensi dell’art. 94, comma 1, del D.Lgs. 50/2016. 
2.	Per le offerte anormalmente basse si procederà ai sensi dell’art. 97 D.Lgs. 50/2016.
3.	Tutte le dichiarazioni richieste:
a)	sono rilasciate ai sensi dell’articolo 47 del d.P.R. n. 445 del 2000, in carta semplice, con la  sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale dell’offerente o altro soggetto dotato del  potere di impegnare contrattualmente l’offerente stesso), in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.
b) 	devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su fogli distinti; 
c) 	devono essere sottoscritte dagli offerenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza;
4.	Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del codice (se presente), con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della seguente sanzione pecuniaria:  € 62,00. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. 
Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
5.	Non sono ammesse offerte parziali.
6.	Gli importi devono essere espressi in euro, in numero e in lettere.
7.		Il diritto di accesso ai documenti di gara, ai sensi della L.241/90, sarà consentito nei modi e tempi di cui all’art. 53 del D.Lgs. 50/2016. Qualora la richiesta provenga da RTI, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante della capogruppo. 

14.  INFORMATIVA PRIVACY:
Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, si informa che i dati personali forniti - sensibili e non sensibili - verranno utilizzati dal Comune di Luzzi e dalla SUA-CS esclusivamente in funzione e per i fini del procedimento di gara. In relazione a tali dati l'interessato può esercitare i diritti sanciti dall'art. 7 del D.Lgs.196/2003. 
Responsabile del procedimento: ing. Alfonsina Lanoce 
I dati non saranno oggetto di diffusione.

15.	PROCEDURE PER EVENTUALE RICORSO: 	
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Calabria – sede Catanzaro. 
I ricorsi possono essere notificati all’Amministrazione aggiudicatrice entro 30 giorni dalla data di pubblicazione. Avverso le operazioni di gara potrà essere notificato ricorso entro 30 giorni dal ricevimento dell’informativa. 
In ogni caso, per la corretta gestione del ricorso o dei ricorsi, si veda l’art. 120 del D.Lgs. 104/2010.
Note:
Tutta la seguente documentazione, parte integrante e sostanziale della presente lettera di invito, è reperibile nei siti: www.comunediluzzi.it e www.provincia.cs.it.
1.	Lettera di invito e disciplinare di gara;
2.	Modello Dichiarazione Amministrativa (All. 1);
3.	Modello Dichiarazione RTI già costituito/non ancora costituito (All. 2);
4.	Modello offerta economica (All. 3);
5.	Modello dichiarazione di avvalimento (All. 4);
6.	Modello dichiarazione di avvalimento di impresa ausiliaria (All. 5);
7.	Modello dichiarazione soggetti delegati a rappresentare legalmente l’impresa (All. 6);
8.	Modello dichiarazione soggetti delegati a rappresentare legalmente l’impresa, cessati (All. 7);
I modelli All.1, All.2, All.4, All.5, All.6, All.7 vanno posti all’interno della busta n. 1 “documentazione amministrativa”.
Il modello All. 3 va posto all’interno della busta n. 3 “offerta economica”.

L'Ente si riserva di pubblicare ulteriori informazioni precedentemente dette sul profilo del committente: www.comunediluzzi.it e sul sito www.provincia.cs.it attraverso il quale si intendono rese note a tutti i concorrenti; è pertanto onere di ogni partecipante alla gara visionare il sito indicato, fino al termine ultimo di scadenza di presentazione delle offerte, al fine di acquisire piena conoscenza di tali indicazioni aggiuntive rispetto alla presente.

								               IL RESPONSABILE DEL SETTORE
                                                                                                                ing. Alfonsina Lanoce