Ai fini della compilazione del DGUE, l'operatore economico accede alla piattaforma per caricare il file "espd-self-contained-request.xml" nell'apposito campo DGUE e compilare il file espd "response".

Ferme la Relazione tecnica descrittiva e le determinazioni sul dimensionamento economico del servizio, che non sono oggetto di alcun riesame, l'equilibrio economico dell'affidamento andrà semmai ricercato nei risparmi che l'aggiudicatario effettuerà sui costi dello stesso. I costi degli addetti letturisti e affissatori sono attività molto marginali e sono state, quindi, ricomprese nelle ore di lavoro dei 3 addetti part-time. In altri termini, sarà compito del concessionario attuare risparmi sui costi del servizio (utilizzo preferenziale delle p.e.c. per le notifiche, numero verde, convenzioni per invii massivi di posta, costi assicurativi convenzionati da merito assicurativo, etc.) onde remunerare l'O.E. dei compensi previsti a base di gara (fatto salvo quanto già determinato nella voce spese generali del quadro economico di progetto e stimato in euro 5.395,32 che includono le spese per polizza, per spese contrattuali, per organizzazione sede ecc.).

D. 1. In merito ai requisiti di “CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA” si chiede conferma che i fatturati richiesti (globale e specifico) si riferiscano ai dati dei bilanci approvati alla data di scadenza della procedura (quindi qualora non approvato il bilancio 2023, agli anni 2022-2021-2020) R. 1. Si conferma. 2. In merito al requisito di CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE :”a) Aver svolto, nel quinquennio 2019/2020/2021/2022/2023 per almeno un triennio, congiuntamente i servizi di gestione, accertamento, riscossione ordinaria e coattiva, contestualmente relativi alle entrate IMU – TARI – CUP, SERVIZIO IDRICO, SANZIONI DEL CODICE DELLA STRADA, anche a supporto, in almeno 5 (cinque) Comuni” si chiede conferma, che le Sanzioni del codice della strada siano intese nell’ambito della sola riscossione coattiva delle entrate extratributarie, patrimoniali, ecc. non essendoci una disciplina capitolare specifica in merito. R. 2. Si conferma 3. L’art.15 del disciplinare di gara “15. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” prevede che vengano allegati: a. Visura Camerale e Certificato iscrizione Albo dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate; b. Documentazione attestante il possesso dei requisiti di capacità tecnica professionale ed economica finanziaria. Si chiede conferma che debbano essere inseriti in questa fase di gara e non acquisiti attraverso il FVOE così come previsto dall’art.6 dello stesso disciplinare. R.3. Devono essere inseriti in tale fase di gara, fermo restando che quanto richiesto dovrà essere, in ogni caso, tassativamente contenuto anche nel FVOE. 4. In merito alla clausola di salvaguardia si chiede di chiarire se il numero minimo di dotazione di personale presso lo sportello è quello previsto dall’art.1 co.18 “mettendo a completa ed esclusiva disponibilità dell’Ente almeno n. 3 (tre) unità operative in presenza fissa” o quello indicato dall’art.12 co.4 dello stesso csa “Il numero di addetti totali per la realizzazione del servizio progettato è pari a n° 4 unità di cui un coordinatore full-time e n. 3 addetti part-time”. Si chiede, inoltre, di chiarire se la figura di responsabile/coordinatore è imputata per l’intero impiego Full Time presso la sede di Mendicino o trasversalmente anche su altre commesse, ed in quale percentuale. R.4. Fatta salva l’applicazione della clausola sociale indicata all’art. 12 c. 4 del capitaloto d’appalto, in base all’ art. 12 in base al Capitolato l'O.E. è libero di effettuare l'esecuzione del servizio in base alla propria organizzazione d'impresa, all'interno dei vincoli che seguono: 1. il progetto di servizio che deve presentare all'atto dell'offerta; 2. la dotazione minima di personale – n. 3 unità in presenza fissa a disposizione dell'ufficio tributi dell’Ente - prevista dall'art. 1, n. 18, del Capitolato. Il responsabile, con funzioni di coordinatore, previsto dall'art. 12, n. 4, del Capitolato, sarà messo obbligatoriamente a disposizione dall'O.E. per l'esecuzione del servizio, quale dotazione minima, e le mansioni e l'orario saranno indicate nel progetto presentato in sede di offerta. Resta inteso che l'O.E., all'interno dell'organizzazione gestionale prevista nel progetto di servizio, dovrà sempre garantirne la regolare e corretta esecuzione. Si evidenzia, infine, che il livello minimo di struttura organizzativa/gestionale deve essere predisposto e mantenuto per tutta la durata della concessione. 5. Mi conferma che tra le figure oggetto di salvaguardia non è prevista quella dell’operaio affissatore? R. 5. Si conferma. L’affissione è attività molto ma molto marginale e potrà essere effettuata, secondo esigenze, dai tre addetti part-time. 6. L’art.1 del Csa - Disposizioni generali prevede al punto 6. che “6. ..omissis. A tal fine, l’aggiudicatario dovrà rendere compatibile il flusso di trasmissione dei dati alle specifiche tecniche richieste dal prestatore del servizio di stampa, imbustamento e postalizzazione (prediligere l’invio a mezzo pec ove possibile)”; l’attività di stampa, imbustamento e postalizzazione non è svolta dal Concessionario secondo le proprie procedure? R.6. L’attività di stampa, imbustamento e postalizzazione è svolta dal Concessionario secondo le proprie procedure. 7. Idem per il punto 9. “9. Gli avvisi di accertamento dovranno essere avviati alla postalizzazione nel rispetto dei termini di decadenza fissati per legge, e con congruo anticipo in modo tale da non arrecare danno all’Ente e comunque nei termini e secondo le indicazioni che saranno di volta in volta concordate ed impartite dall’Ente e avvalendosi del fornitore di servizi da quest’ultima individuato”, si chiede di chiarire se l’Ente ha individuato un proprio fornitore di servizi. R.7. Il fornitore di servizi individuato dall’Ente è, ovviamente, e pertanto coincide con il concessionario della gara tributi. 8. L’art.1 del Csa - Disposizioni generali prevede al punto 15. “Le attività affidate in concessione, ad eccezione di quella di cui al Servizio B in concessione, dovranno essere svolte mediante l’utilizzo esclusivo della piattaforma gestionale in uso presso il Comune di Mendicino.”; si chiede, pertanto, se la gestione ordinaria delle entrate deve essere svolta sui SW in dotazione dell’Ente o del Concessionario. R.8 Le attività affidate in concessione, ad eccezione di quella di cui al Servizio B in concessione, dovranno essere svolte mediante l’utilizzo esclusivo della piattaforma gestionale in uso presso il Comune di Mendicino, comunque garantendo l’aggiornamento delle banche dati presenti sulla piattaforma gestionale in uso presso l’Ente anche utilizzando il software del Concessionario. La gestione ordinaria delle entrate dovrà essere svolta sui programmi gestionali in dotazione dell’Ente. 9. Si riscontra un’incongruenza tra quanto indicato all’art.1 del Csa” Art. 1 CSA- Oggetto della concessione. Il Concessionario deve procedere, in caso di sgravio, alla cancellazione delle procedure cautelari esecutive ai sensi di legge senza ulteriori oneri per il contribuente e/o Comune. Nell'ipotesi di inesigibilità totale o parziale del tributo, all'aggiudicatario non spetterà alcun rimborso da parte del Comune delle spese esecutive e di quelle di notifica nella misura stabilita dall’art. 1, comma 803, della Legge n. 160/2019” e quanto affermato dallo stesso Csa all’art. 6 co.10:” Le spese per le attività cautelari ed esecutive della riscossione coattiva che non andranno a buon fine (quote inesigibili) saranno a carico del Concessionario. ... Al Concessionario sono altresì riconosciuti esclusivamente i rimborsi delle spese sostenute per lo svolgimento delle procedure di recupero coattivo delle entrate risultanti infruttuose, solo nel caso in cui gli importi vengano annullati per effetto di un provvedimento di sgravio imputabile all’Ente, oppure in caso di accertata inesigibilità, previa giustificazione e rendicontazione, nella misura prevista dalla tabella a) e b) del D.M. del 21/11/2000 e s.m.i. R.9. Se la riscossione va a buon esito gli oneri andranno riversati al Comune e riconosciuti al concessionario nei limiti dell'aggio. Art. 6, comma 8, Capitolato. Gli oneri di riscossione - art. 1, comma 803 lett. a), della Legge n. 160/2019 – spettano all'ente creditore. La remunerazione del concessionario è quella prevista nel contratto con l'aggio. Nessuna incongruenza risulta dagli atti. Al Concessionario vengono riconosciuti i rimborsi delle spese esecutive solo nel caso in cui gli importi vengano annullati per un provvedimento di sgravio imputabile all’ente, oppure in caso di accertata inesigibilità, previa giustificazione e rendicontazione, nella misura prevista dalla tabella a) e b) del d.m. del 21/11/2000 e s.m.i.. in tutti gli altri casi (quindi sgravi, cancellazioni di procedure cautelari, etc) derivanti da inesigibilità parziale o totale del tributo (ad esempio se il concessionario non abbia registrato correttamente un pagamento nelle fasi antecedenti il recupero coattivo o sempre nelle fasi antecedenti non abbia tenuto conto di una comunicazione di discarico fatta dall’ente) le spese resteranno a carico del concessionario. 10. L’art. 28 del Csa – Assicurazione a carico del concessionario co.2. prevede che “L’impresa stessa è tenuta a stipulare per tutta la durata del contratto, con primaria Compagnia di Assicurazioni, apposita polizza contro i relativi rischi, per un massimale non inferiore a € 5 milioni per ogni sinistro, contenente l’espressa rinuncia da parte della Compagnia ad ogni azione di rivalsa nei confronti del Comune di Mendicino (CS)”; si chiede conferma che trattasi di polizza RCT. R.10. Si conferma. 11. Dati economici relativi ai tributi ed entrate oggetto di affidamento: • Incassi Imu 2021-2022-2023; • Numero contribuenti che hanno effettuato almeno un versamento IMU negli anni 2021-2022-2023; • Numero utenze domestiche e non domestiche TARI attive al 01/01/2023; • Numero contribuenti e importo lista ordinaria TARI 2023; • Num. utenze attive del S.I.I. e importo lista ordinaria IDRICO 2023 • Num. Concessioni occupazione suolo attive al 01/01/2023 compreso occupazioni mercato a posto fisso e relativo imponibile; • Num. Concessioni esposizione pubblicitaria attive al 01/01/2023 e relativo imponibile; • Num. utenze attive Lampade votive • Carico coattivo pregresso e numero atti da portare in riscossione coattiva per entrate già definite. R.11. Gli incassi IMU sono i seguenti: anno 2021 euro 671.208,67; anno 2022 euro 785.416,14 ed anno 2021 euro 718.092,06. Il dato del numero dei contribuenti che hanno effettuato almeno un versamento IMU negli anni 2021-2022-2023 non risulta pertinente o utile ai fini della presentazione dell’offerta, trattandosi di imposta versata in autoliquidazione sulla quale il concessionario non percepisce un compenso in relazione al riscosso. Numero contribuenti TARI 3.948 e importo lista ordinaria TARI 2023 euro 1.522.293,00 Numero utenze attive del S.I.I. 4.069 e importo lista ordinaria IDRICO 2023 euro 592,130,89 Nessuna Concessione occupazione suolo attive al 01/01/2023 compreso occupazioni mercato a posto fisso e pertanto nessun imponibile (bisogno effettuare gli accertamenti) Num. 81 Concessioni esposizione pubblicitaria attive al 01/01/2023 per un imponibile di euro 15.936,00; num. 1.985 utenze attive lampade votive Gli avvisi di accertamento che già sono maturati alla fase coattiva restano di competenza del concessionario uscente. Pertanto il concessionario che subentra dovrà effettuare la attività di accertamento sulle annualità successive e gestirle nelle fasi successive. Pertanto non vi sono, allo stato, accertamenti esecutivi che la nuova concessionaria “erediterà” dal concessionario uscente. 12. Ultima annualità accertata per omesso/insufficiente pagamento TARI; R.12. Sulla scorta di quanto comunicato dal concessionario uscente sono stati emessi avvisi di accertamento su omesso o parziale pagamento fino al ruolo 2019 13. Ultima annualità accertata per omessa/infedele denuncia TARI; R.13. Sulla scorta di quanto comunicato dal concessionario uscente sono stati emessi avvisi di accertamento su omessa o infedele denuncia fino alla annualità 2022 14. Ultima annualità accertata per IMU; R.14. anno 2020 15. Ultima annualità accertata per omesso/insufficiente pagamento ICP e TOSAP/CUP; R.15. anno 2020 16. Numero, tipologia, superficie e stato degli impianti di affissione attualmente installati. R.16. Servirà effettuare un censimento aggiornato sul territorio. 17. L’Ente è in possesso di un Piano Generale degli impianti? R.17. No, non è in possesso di un piano generale degli impianti 18. Software in uso all’Ente per la gestione del servizio. R.18. L’ufficio tributi utilizza la suite Cityware di proprietà della società PALIFM per la gestione dei tributi 19. Gli oneri di riscossione di cui al comma 803 dell’art.1 L. 160/2019 posti a carico del contribuente, se riscossi, restano di competenza del concessionario? R.19 Se la riscossione va a buon esito gli oneri andranno riversati al Comune e riconosciuti al concessionario nei limiti dell'aggio. Art. 6, comma 8, Capitolato. 20. Nell’attività di accertamento Tassa Rifiuti è compresa la gestione degli Omessi Pagamenti TARI? R20. Si

D. In riferimento alla procedura in oggetto, al fine di una corretta valutazione della documentazione di gara ed economica, si richiedono i seguenti chiarimenti: - di conoscere se è stata già effettuata una verifica tributaria (accertamento), relativa a quale annualità (ultimo anno accertato) e a quali tributi (oggetto del servizio). R È stata effettuata una verifica tributaria (accertamenti-diffide). Ultimo anno accertato-diffide Tributo oggetto del servizio 2021 Servizio idrico integrato 2019 Tari omessi e parziali pagamenti 2022 Tari omesse e infedeli dichiarazioni 2020 Imu accertamenti - Nessun accertamento per le lampade votive 2020 Accertamento CUP - i dati relativi al gettito ordinario annuo di ciascuna delle entrate oggetto di gara (IMU, TARI, CUP, LAMPADE VOTIVE e IDRICO) relativi agli ultimi tre anni. In particolare, per l’IMU si chiede di evidenziare la parte di spettanza dello Stato; tali dati sono necessari per effettuare una proiezione affidabile circa le somme da recuperare mediante attività di ricerca evasione/elusione. - Si chiede di confermare che nell’attività accertativa TARI aggio a base d’asta 18,1097% rientra anche l’omesso/tardivo versamento - R Il gettito ordinario annuo relativo alle entrate oggetto di gara relativo agli ultimi tre anni è il seguente: entrate oggetto di gara 2021 2022 2023 IMU INCASSATO 718.092,06 785.416,14 671.208,67 TARI 1.283.356,00 1.483.983,00 1.524.253,00 CUP 13.024,00 16.342,00 15.936,00 LAMPADE VOTIVE 19.011,00 19.540,00 19.850,00 SERVIZIO IDRICO INTEGRATO 803.285,93 495.319,95 592.130,89 La parte IMU di spettanza dello Stato non è necessaria ai fini dell’offerta in quanto è quella in autoliquidazione non oggetto di affidamento. Infatti ai sensi del comma 744, della L. n. 160/2019 è riservato allo Stato il gettito dell’IMU derivante dagli immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D, calcolato ad aliquota dello 0,76 per cento; tale riserva non si applica agli immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D posseduti dai comuni e che insistono sul rispettivo territorio. Invece, per le attività di accertamento e riscossione relative agli immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D sono svolte dai comuni, ai quali spettano le maggiori somme derivanti dallo svolgimento delle suddette attività a titolo di imposta, interessi e sanzioni. - Si chiede di conoscere il software in uso per la gestione dei tributi in uso dall’Ente. R. L’ufficio tributi utilizza la suite Cityware di proprietà della società PALIFM per la gestione dei tributi - Di conoscere il numero delle utenze Tari ruolo ordinario, il numero dei posizioni CUP, il numero delle utenze IDRICO e delle LAMPADE VOTIVE R. N. utenze TARI ruolo ordinario 3.948, numero delle posizioni CUP 81, numero delle utenze idriche è 4.069 ed il numero delle lampade votive è 1985 - Si chiede di chiarire se in fase di riscossione coattiva l’aggio posto a base d’asta nella misura del 18,1097% debba intendersi aggiuntivo rispetto alla quota che la legge (art. 1, comma 803, lett. a) della L. 27/12/2019, n. 160) permette di porre a carico del contribuente a titolo di oneri di riscossione e se tali oneri siano di competenza del Concessionario. R. Se la riscossione va a buon esito gli oneri saranno a carico del contribuente a titolo di oneri di riscossione e andranno riversati al comune e riconosciuti al concessionario nei limiti dell'aggio. art. 6, comma 8, capitolato. gli oneri di riscossione - art. 1, comma 803 lett. a), della legge n. 160/2019 – spettano all'ente creditore. la remunerazione del concessionario è quella prevista nel contratto con l'aggio. - di confermare se in fase coattiva le spese di procedura esecutiva e delle spese di notifica in caso di mancata riscossione per inesigibilità, sono rimborsate dall’Ente al Concessionario. R. In fase coattiva le spese di procedura esecutiva e delle spese di notifica in caso di mancata riscossione per inesigibilità non sono rimborsate dall’Ente al concessionario come si evince dall’art. 1 del capitolato speciale d’appalto: ”Nell'ipotesi di inesigibilità totale o parziale del tributo, all'aggiudicatario non spetterà alcun rimborso da parte del Comune delle spese esecutive e di quelle di notifica nella misura stabilita dall’art. 1, comma 803, della Legge n. 160/2019”. Al Concessionario vengono riconosciuti i rimborsi delle spese esecutive solo nel caso in cui gli importi vengano annullati per un provvedimento di sgravio imputabile all’ente, oppure in caso di accertata inesigibilità, previa giustificazione e rendicontazione, nella misura prevista dalla tabella a) e b) del d.m. del 21/11/2000 e s.m.i.. in tutti gli altri casi (quindi sgravi, cancellazioni di procedure cautelari, etc) derivanti da inesigibilità parziale o totale del tributo (ad esempio se il concessionario non abbia registrato correttamente un pagamento nelle fasi antecedenti il recupero coattivo o sempre nelle fasi antecedenti non abbia tenuto conto di una comunicazione di discarico fatta dall’ente) le spese resteranno a carico del concessionario. - Relativamente al servizio in concessione coattiva, si chiede di conoscere i dati relativi all’ammontare dei crediti residui non ancora avviati alla riscossione coattiva da affidare al concessionario, suddivisi per tipologia entrata (TRIBUTARIA, CDS, IDRICO, LAMPADE VOTIVE etc) annualità ed indicando il numero delle posizioni. In attesa di riscontro si porgono distinti saluti. R. Gli avvisi di accertamento che già sono maturati alla fase coattiva restano di competenza del concessionario uscente. Pertanto il concessionario che subentra dovrà effettuare la attività di accertamento sulle annualità successive e gestirle nelle fasi successive. Pertanto non vi sono, allo stato, accertamenti esecutivi che la nuova concessionaria “erediterà” dal concessionario uscente. Per le annualità successive dovranno essere effettuati gli accertamenti esecutivi. Per comodità si comunicano di seguito le annualità già lavorate dal concessionario uscente. Ultimo anno accertato-diffide Tributo oggetto del servizio 2021 Servizio idrico integrato 2019 Tari omessi e parziali pagamenti 2022 Tari omesse e infedeli dichiarazioni 2020 Imu accertamenti - Nessun accertamento per le lampade votive 2020 Accertamento CUP

In riferimento alla capacità tecnica e professionale è soddisfatta se l’operatore economico abbia svolto per almeno tre anni fra 2019-2023 CONGIUNTAMENTE i servizi di gestione, accertamento, riscossione ordinaria e coattiva CONTESTUALMENTE relative a tutte le entrate oggetto della gara tributi (nessuna esclusa) e quindi anche la gestione del servizio idrico integrato e le sanzioni del codice della strada. In quanto bisogna dimostrare di avere competenze nella riscossione di tutte delle entrate che si andranno a dare in concessione. I requisiti previsti nel disciplinare non possono essere modificati con le FAQ.