S.U.A. Provincia di Cosenza -

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Procedura di gara scaduta!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Comune di San Giovanni in Fiore - Ufficio Tecnico

Cig: B7A1842C7F

Cup: J11D25000220004

Stato: Termini scaduti

Oggetto: 25SUA030 - SERVIZIO GESTIONE E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI DI DEPURAZIONE E DELLE STAZIONI DI SOLLEVAMENTO IN LOCALITA' PONTE ARVO E LOCALITA NOCELLE DEL COMUNE DI SAN GIOVANNI IN FIORE

Descrizione: SERVIZIO GESTIONE E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI DI DEPURAZIONE E DELLE STAZIONI DI SOLLEVAMENTO IN LOCALITA' PONTE ARVO E LOCALITA NOCELLE DEL COMUNE DI SAN GIOVANNI IN FIORE

Importo di gara: € 2.131.578,40

Importo soggetto a ribasso: € 1.485.385,00
Importo non soggetto a ribasso: € 646.193,40

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Luigi Borrelli

Data di pubblicazione: 15/07/2025

Data scadenza presentazione chiarimenti: 14/08/2025 23:59 - Europe/Rome

Data scadenza richiesta di sopralluogo: 14/08/2025 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 25/08/2025 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 25/08/2025 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 28/08/2025 10:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - dt_170_del_23.06.2025_copia_conforem_pdf.PDF
Manuale operativo - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
DGUE - espd-self-contained-request (2).xml
Bando di gara - Bando_ disciplinare di gara aperta_.pdf.p7m
Modulistica di gara - Modulistica.zip
Allegati Tecnici - allegati Tecnici.zip
Calcoli di verifica di processo e determinazione della produzione attesa di fanghi di supero - verifica di processo.pdf
Documento generico di gara - DD-costo-del-lavoro-igiene .pdf
Avviso di rinvio seduta - Rinvio I seduta.pdf

Chiarimenti

1 Alla gentile att.ne del RUP Si chiede di chiarire quale sia il CCNL applicato dalla SA, in ragione di una diversa indicazione tra le indicazioni del Disciplinare che riportano il CCNL Servizi Ambientali K545 e il capitolato che, invece, fa riferimento al CCNL Acqua e Gas. Inoltre, chiediamo che venga chiarito se sia possibile ricorrere o meno al subappalto; in effetti le prescrizioni Disciplinari lo vietano, mentre il Capitolato ne prevede il ricorso nei termini stabiliti dall'Art. 119 del Codice. Si ringrazia UFFICIO GARE

Il CCNL da applicare è quello indicato nel disciplinare all'art. 3, salvo diversa e motivata previsione da parte degli operatori economici che ai sensi, dell’art. 11, comma 3, del Codice possono indicare nella propria offerta il differente contratto collettivo da essi applicato, purché garantisca ai dipendenti le stesse tutele di quello indicato dalla stazione appaltante. (in tal caso va sottoscritto il modello allegato denominato DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA TUTELE CCNL ). Saluti

2 Richiesta di subappalto

In merito al subappalto si conferma quanto previsto nel disciplinare di gara al " Art. 11 Il Subappalto è vietato. " .

3 In riferimento a quanto richiesto a pag 10 art 18 sez B, si chiedono maggiori delucidazioni su chi deve smaltire il vaglio e le sabbie prodotte dagli impianti

come riportato nell'elaborato analisi economica nel quale identifica i consumi,le matrice dei rifiuti prodotti sono a carico del Gestore.inoltre come meglio specificato nel capitolato del servizio art 2 punto 12

4 Per quanto concerne le manutenzioni straordinarie di cui a pag 15 art 25, si chiede di confermare a carico di chi sono le stesse e cosa viene esplicitamente considerato nelle manutenzioni straordinarie, in quanto vi è una discrepanza tra questo punto e quanto inserito nell'analisi economica

in riferimento a quanto richiesto:come riportato nell'articolo 25 del capitolato del servizio gli interventi di manutenzione straordinaria saranno valuti ed eventualmente approvati dalla Stazione Appaltante.

5 A pag 14 art 23 punto A, poichè le spese di carburante sono a carico dell'OE per quanto riguarda i gruppi elettrogeni in caso di prolungamento di disservizi alle cabine MT, soprattutto in caso di sostituzioni di componenti, a chi compete l'acquisto del carburante per gli stessi dopo le 24 ore?

Sono a carico dell'O.E art 23 punto A

6 Sul capitolato di appalto alle pag 3-4-5 vengono indicati 2 impianti di depurazione e 9 stazioni di sollevamento mentre sulla relazione tecnica sono indicati 2 impianti e 8 stazioni di sollevamento. si chiede pertanto di conoscerne il numero preciso e se possibile avere le posizioni dei sollevamenti così come fatto per gli impianti

il numero delle stazioni di sollevamento degli impianti fa riferimento art 3 del capitolo del servizio

7 Relativamente al punto B art 18 di pag 11 dove si chiedono 2 pulizie annue del fosso di scolo delle acque reflue si chiedono maggiori informazioni sulla locazione, accesso ecc dello scarico dell'affluente

localizzato successivo al comparto di disinfezione

8 La scrivente impresa, in relazione al disciplinare di gara “Requisiti di idoneità professionale”, formula il seguente quesito di chiarimento. Il bando prescrive che il concorrente disponga, nel proprio organico, di «un responsabile della gestione e manutenzione degli impianti di depurazione in possesso di laurea in Ingegneria Ambientale o titolo equipollente, con delega di responsabilità per la direzione del processo depurativo e delle manutenzioni ordinarie e straordinarie, iscritto da almeno 5 anni all’Albo professionale degli Ingegneri e con maturata esperienza nel settore della depurazione delle acque reflue, comprovata in sede di gara da idonea certificazione». Si chiede se la Stazione Appaltante ritenga equipollente, ai fini del requisito sopra citato: la laurea magistrale in Ingegneria Energetica (classe LM-30), con iscrizione da almeno 5 anni all’Ordine degli Ingegneri – Sezione A, settore industriale, e con esperienza documentata nella gestione e manutenzione di impianti di depurazione delle acque reflue; oppure la laurea magistrale in Scienze Biologiche (classe LM-6), con esperienza documentata nella gestione e manutenzione di impianti di depurazione delle acque reflue. Si confida in un riscontro tempestivo, al fine di predisporre correttamente la documentazione entro la scadenza fissata.

Come riportato nel disciplinare di gara nel punto 9.3 lettera b, il tecnico responsabile dell'impianto deve essere iscritto nell'albo degli ordini ingegneri almeno 5 anni con comprovata esperienza.

9 In riferimento a quanto richiesto nel capitolato a pag 11 art 18 punto D, si richiedono copie delle bollette degli impianti di depurazione e dei sollevamenti per una corretta valutazione degli impianti di rifasamento

In riferimento alla Vostra richiesta, si comunica che tutta la documentazione utile alla predisposizione dell’offerta ( elaborati tecnici, bollette relative ai consumi elettrici degli impianti di depurazione e sollevamento, nonché ogni altro documento ritenuto necessario) è disponibile per la consultazione presso l’Ufficio Tecnico Comunale. Si precisa che, come previsto dal Capitolato Speciale d’Appalto, la presa visione è obbligatoria e comprende anche l’accesso e la visione della documentazione tecnica e amministrativa inerente l’intervento, messa a disposizione dalla Stazione Appaltante.

10 Per la presente procedura di gara in relazione: • al CCNL individuato dalla Stazione Appaltante si chiede di indicare per ciscuna delle tre unità da assumere se trattasi di part time (in tal caso indicare %) o full time o alternativamente indicare le ore settimanali lavorate. • La tabella dell’elaborato analisi relativamente alle righe di oneri di manodopera riporta un costo totale che non corrisponde ai prodotti di quantità x costo unitario, si chiede di chiarire l’incongruità; • Si chide di voler rendere disponibile le ultime due dichiarazioni MUD per i due impianti di depurazione. • Si chiede di voler rendere disponibili le autorizzazioni allo scarico con relativi allegati dei due impianti di depurazione.

Facendo seguito alla richiesta di chiarimenti pervenuta in merito alla presente procedura, si forniscono di seguito le precisazioni richieste: Le tre unità di personale previste nell’elaborato economico risultano inquadrate come segue, nel rispetto del CCNL di riferimento e delle tabelle ministeriali: Operaio 1: livello 2B, full time - Operaio 2: livello 2B, full time Impiegato: livello 4A, part time 88% – pari a 35,2 ore settimanali Il costo orario della manodopera è stato determinato sulla base del D.D. n. 14/2024 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, per il personale addetto ai servizi ambientali come segue: Operaio livello 2B: € 25,51 (pagina 9 del decreto ministeriale ) costo orario Impiegato livello 4A: € 29,40 (pagina 15 del decreto ministeriale) costo orario Eventuali indicazioni precedenti riportanti altri livelli vanno considerati frutto di un mero errore materiale, senza conseguenze sull’importo complessivo della manodopera tutta la documentazione utile alla predisposizione dell’offerta ( elaborati tecnici, bollette relative ai consumi elettrici degli impianti di depurazione e sollevamento, nonché ogni altro documento ritenuto necessario) è disponibile per la consultazione presso l’Ufficio Tecnico Comunale. Si precisa che, come previsto dal Capitolato , la presa visione è obbligatoria e comprende anche l’accesso e la visione della documentazione tecnica e amministrativa inerente l’intervento, messa a disposizione dalla Stazione Appaltante.

11 stazione di sollevamento impianto ponte arvo e lorica

si precisa che il numero delle stazione di sollevamento precedentemente comunicato le stazioni di sollevamento compreso nella presente gara è di 10: 5 a servizio dell'impianto del depuratore ponte arvo come descritto nell'art 3 del capitolato del servizio 5 sono al servizio del depuratore lorica. non è stata citata la quinta di stazione di sollevamento di lorica per un mero errore di battitura. Caratteristica d questa stazione: 1 pompa flyght NP 3102.060 SH 255 Potenza nominale 4,2 kw

12 Si fa presente che su richiesta del Rup, ing. Luigi Borrelli, in data odierna è stato pubblicato un nuovo documento di gara di libera consultazione, denominato "Calcoli di verifica di processo e determinazione della produzione attesa di fanghi di supero" .

13 Buongiorno, In riferimento al servizio di gestione degli impianti di depurazione comunali, si richiede documentazione attinente ai lavori di efficientamento degli impianti di depurazione che si stanno svolgendo sugli impianti (computo metrico non estimativo). Al fine di non proporre offerte migliorative simili a quelle già presente nei lavori di revamping dei depuratori. Si rimane in attesa di un VS celere riscontro. Cordiali saluti.

la descrizione dettagliata degli interventi è contenuta nel documento "RELAZIONE TECNICA", alla Sezione 2: “L’IMPIANTO DI DEPURAZIONE PONTE ARVO”

14 Alla gentile att.ne del RUP Si chiede a codesta spettabile committenza di dare indicazioni sui seguenti argomenti: 1) Nella formula bilineare della valutazione dell’offerta economica non è specificato il coefficiente X che verrà utilizzato nel calcolo 2) Nella relazione tecnica a pagina 2 viene citato un progetto di manutenzione straordinaria in fase di affidamento lavori. Ai fini di una proposta migliorativa si chiede di pubblicarne i contenuti per evitare sovrapposizioni e ottimizzare la proposta con sinergie integrative 3) Ai fini di una corretta valutazione dei costi di gestione si chiede di pubblicare i consumi dei reagenti quali ferrico, polielettroliti, ipoclorito, nutrienti, calce e quant’altro utilizzato per migliorare il processo anche di disidratazione dei fanghi 4) Si chiede di chiarire se i quantitativi di fanghi, sabbie e vaglio sono una stima basata su quantitativi effettivi o su stime di letteratura 5) Ai fini di una corretta valutazione dei costi si chiede di indicare il set analitico delle analisi da eseguirsi con laboratorio accreditato e confermare che la frequenza è mensile sul refluo scaricato per entrambi gli impianti 6) Nel capitolato è indicato che tutte le manutenzioni straordinarie verranno remunerate a misura sulla base di preventivi/consuntivi di spesa, in contrasto con quanto indicato nel documento “analisi economica” in cui è indicato invece che manutenzione ordinaria e straordinaria hanno un valore economico pari a 4.000 €/mese. Si chiede di chiarire 7) Si chiede di indicare, ai fini di una corretta stima, se i costi della manodopera indicati nel documento “analisi economica” corrispondano agli effettivi costi del personale da riassorbire e sostenuti dall’appaltatore uscente, comprensivi di indennizzi di reperibilità, straordinari ed altri benefit personali o solo la retribuzione minima tabellare prevista dai contratti collettivi Si ringrazia UFFICIO GARE

1) Il valore del coefficiente X utilizzato nella formula bilineare è pari a 0,90 2) I contenuti del progetto d dell’impianto di Ponte Arvo sono interamente descritti nel documento già pubblicato “RELAZIONE TECNICA”, con particolare riferimento alla Sezione 2: “L’IMPIANTO DI DEPURAZIONE PONTE ARVO”. 3) Sulla base delle relazioni di gestione dei precedenti Conduttori, si stima: Ipoclorito di sodio: consumo medio mensili pari a 1.400 litri; Polielettroliti: consumo stimato pari a 100 litri ogni 10 m³ di fango disidratato. Non sono stati rilevati consumi significativi di altri reagenti (ferrico, nutrienti, calce) 4) precisa che i quantitativi riportati fa riferimento all'analisi economica. 5) Come riportato nell'art 20 del capitolato,il set analitico deve essere ai sensi del d.lgs 152/2006 ,la frequenza è mensile come riportato nell'art 20 del capitolato 6)Si conferma che il corrispettivo previsto in gara copre esclusivamente la manutenzione ordinaria. Le manutenzioni straordinarie sono escluse e verranno eventualmente remunerate a misura ai sensi dell’art. 25 del Capitolato 7) i I Costi di Manodopera fanno riferimento al D.D. n. 14/2024 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali come documentazione allegata In particolare: Operaio livello 2B: riferimenti retributivi da normativa vigente (v. tabella allegata al decreto pagina 9).Impiegato livello 4A: come da pag. 15 del decreto ministeriale.

15 Alla gentile attenzione del RUP Vi preghiamo di concederci una proroga alla seconda settimana di settembre in quanto, per via del periodo di ferie, stiamo trovando difficoltà a ottenere riscontri dagli OE interpellati, nel trovare risposte tempestive su tempi, caratteristiche e costi degli elementi oggetto delle migliorie che intendiamo proporre nell'offerta tecnica. Confidando in accoglimento della richiesta porgiamo distinti saluti Ufficio Gare

la pubblicazione è avvenuta il 15 luglio 2025, e il termine concesso è ampiamente superiore a quello minimo previsto dalla norma, risultando congruo, quindi si comunica che il termine del 25 agosto 2025 è confermato.

16 Alla gentile att.ne del RUP Si chiede a codesta spettabile stazione appaltante la possibilità di utilizzare la corrispondenza tra Abitante Equivalente e carico inquinante/idraulico influente in un impianto di depurazione di acque reflue e dimostrare il possesso del requisito di capacità tecnica e professionale sotto riportato: a) Aver gestito ultimi dieci anni dalla data di indizione della procedura di gara almeno un depuratore comunale con potenzialità non inferiore a 15.000 abitanti equivalenti in modo ottimale. Nel caso di raggruppamenti il predetto servizio dovrà essere posseduto solo dalla mandataria. Tali servizi dovranno essere stati svolti regolarmente e con buon esito (senza che si siano verificate inadempienze gravi formalizzate con provvedimenti definitivi anche amministrativi, aventi caratteristiche ed effetti sanzionatori). Per essere classificati come servizi analoghi, gli stessi devono contenere le prestazioni ricomprese nel presente appalto, desumibili dai relativi contratti. Le tipologie di prestazione richieste possono essere presenti in un unico contratto o in contratti diversi. Come servizio analogo la scrivente intende utilizzare il servizio di conduzione, gestione e manutenzione di un impianto di depurazione di reflui industriali. Infatti, si può rilevare dalla letteratura specialistica di settore che, l'Abitante Equivalente può essere riferito anche a parametri diversi dal carico biodegradabile ed in particolare al carico idraulico (200 l/AE d), al carico di solidi sospesi (60 g SS/AE d), al carico di COD (130 g COD/AE d), al carico di azoto (10 g N/AE d) e al carico di fosforo (1 g P/AE d). L'Abitante Equivalente viene definito dal codice dell'ambiente (D.Lgs. 152/06 art.74) il carico biodegradabile avente una richiesta biochimica di ossigeno a 5 giorni (BOD5) pari a 60 gr di ossigeno al giorno. Il depuratore di cui trattasi, gestito dalla scrivente, ha una potenzialità di progetto di 211 mc/h con un carico organico massimo in ingresso di 2000 mg/l di COD Nei depuratori principalmente a servizio delle attività industriali, la potenzialità viene generalmente riferita alla capacità idraulica e/o di trattamento, anziché alla potenzialità espressa come Abitanti Equivalenti. Posto quanto sopra, la conversione in Abitanti Equivalenti, in funzione della capacità idraulica di trattamento e del carico organico influente è la seguente: A. In termini di carico idraulico 200 lt/AE d • 211 mc/h x 24 h/d = 5064 mc/d • 5064 mc/d / 200 lt/AE d = 25320 A.E. B. In termini di carico organico 130 g COD/AE d • 2000 g COD/mc x 211 mc/h = 422000 g COD/h • 422000 g COD/h * 24 h/d = 10128000 g COD/d • 10128000 g COD/d /130 g COD/AE d = 77900 A.E. Pertanto, la potenzialità dell’impianto in termini di Abitanti Equivalenti si colloca tra un valore minimo di 25.000 A.E. ad un valore massimo di 75.000 A.E Si ringrazia Ufficio GARE

il punto 9.3, lett. a) del disciplinare richiede in modo espresso la gestione di un depuratore comunale, ossia destinato al trattamento di acque reflue urbane In riferimento alla richiesta di riconoscimento del servizio prestato presso un impianto di depurazione di reflui industriali quale servizio analogo, si comunica che non può essere accolto

17 Salve, in merito alla seguente dicitura riportata sulla domanda di ammissione: per le seguenti categorie e classifiche (NB: è richiesta attestazione SOA in categoria OG1 class II e OS21 class II, si chiede conferma che trattasi di refuso

si tratta di un refuso

18 Salve, si chiede di conoscere il codice URL

https://suaprovinciacosenza.traspare.com

19 In relazione alla gara in oggetto, relativamente al punto 9.3 lett b) del bando-disciplinare di gara - pag. 10, in cui viene richiesto che "il concorrente deve avere nel prorpio organico un responsabile della gestione e manutenzione degli impianti di depurazione in possesso di laurea in ingegneria ambientale o titolo equipollente ...... " si chiede se il responsabile tecnico deve essere dipendente aziendale o può essere a contratto professionale.

si precisa che, ai sensi del punto 9.3, lett. b) del bando–disciplinare di gara, il requisito in oggetto può essere soddisfatto dall’operatore economico sia mediante la presenza, nel proprio organico, di un responsabile della gestione e manutenzione degli impianti di depurazione in possesso di laurea in ingegneria ambientale o titolo equipollente, sia mediante la stipula di un contratto professionale con un tecnico abilitato, con dimostrazione di maturata esperienza nel settore della depurazione delle acque reflue, comprovata in sede di gara, da idonea certificazione. A tal fine il concorrente dovrà indicare i nominativi ed allegare il curriculum.

20 Alla luce del chiarimento 7) “costi della manodopera” la scrivente chiede ulteriore chiarimento. Premesso che troviamo corrispondenza tra D.D. n. 14/2024 del Ministero del Lavoro e tariffe unitaria €/ora della tabella dell’analisi economica, continuiamo a non capire come viene determinato il costo annuale del personale (ad esempio quello dell'operaio livello 4A pari a € 41.118,12 ) ed il significato dei valori della colonna "quantità" (che nel caso dell'operaio liv 4A è pari a € 2.055,26). Si chiede di chiarire al fine di una corretta formulazione dell’offerta. Grazie

gli operari livello 2b COSTO ORARIO 25,51 full time è stato determinato sulla BASE del D.D. N°1472024 del ministero del lavoro e delle politiche sociali (ALLA PAGINA 9 ) PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DI EURO41.122,21 per l’impiegato di livello 4A,il costo complessivo di €40.994,26 part time al 88 % è stato determinato sulla base D.D. n. 14/2024 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali alla pagina 15 Impiegato 4A Costo orario 29,40 costo totale annuo € 46.398.95 IL TOTALE COMPLESSIVO DELLA MANODOPERA pertanto rimane invariato € 123.238,68 ,si ribadisce per come riportato nel chiarimento precedente, omissis ….“ Eventuali indicazioni precedenti riportanti altri livelli vanno considerati frutto di un mero errore materiale, senza conseguenze sull’importo complessivo della manodopera tutta la documentazione utile alla predisposizione dell’offerta “… omissis .